Перейти к содержимому
InburgerStap

Жильё

Что делать при проблемах с регистрацией адреса в Нидерландах

Каким образом подтвердить адрес проживания, когда арендодатель не согласен на регистрацию, постоянного жилья нет либо муниципалитет проводит проверку адреса, и что принять во внимание при переезде к близким.

Inschrijving
На этой странице

Регистрация по месту, где вы живёте

Когда по закону вы должны быть зарегистрированы как житель Нидерландов, внесите в BRP (Basisregistratie Personen, реестр населения) тот адрес, где вы фактически живёте. Обязанность не исчезает из-за несогласия арендодателя. Предоставьте gemeente (муниципалитету) подтверждения проживания. Если вы проживаете у кого-то другого, выясните, как ваша регистрация отразится на его пособиях. Если места проживания нет, узнайте о briefadres.

Это руководство пригодится, если вы находитесь в Нидерландах на законных основаниях и у вас возникла сложность с регистрацией: арендодатель возражает, тот, у кого вы живёте, опасается утраты пособий, либо у вас нет адреса проживания. Стандартная первичная регистрация и оформление burgerservicenummer (BSN, личного номера для государственных служб) описаны в руководстве по BSN и регистрации в gemeente. Регистрация на короткий срок обсуждается далее.

Зачем нужен корректный адрес в BRP?

Нидерландские государственные органы берут адрес из BRP, чтобы понимать, где вы проживаете, и направлять официальные письма, включая карточки для голосования. Если gemeente изменяет ваш адрес, Belastingdienst (налоговая служба), пенсионные фонды и медицинские страховщики автоматически получают обновлённые сведения.

Свою регистрацию можно проверить в MijnOverheid (личном кабинете государственных услуг). Для входа используйте DigiD (средство входа в государственные онлайн-сервисы), затем откройте Persoonlijke gegevens (личные данные). Если войти не получается, обратитесь к руководством по настройке и восстановлению DigiD.

Состав жильцов проверяют по отдельным правилам для каждого toeslag (пособия). К примеру, при huurtoeslag (пособии на аренду жилья) принимают во внимание medebewoner (человека, зарегистрированного по тому же адресу). Для zorgtoeslag (пособия на медицинское страхование) применяются правила о партнёрах. В таблице ниже эти пособия сопоставлены с bijstand (социальной помощью). О других пособиях говорится в обзоре toeslagen.

Держатели вида на жительство и спонсоры членов семьи должны в течение четырёх недель уведомлять IND об изменениях, которые затрагивают условия проживания. Это касается, например, ситуации, когда вы больше не живёте вместе. Смена адреса, своевременно заявленная муниципалитету, автоматически попадает в IND. Если о переезде вы сообщили с опозданием, известите IND самостоятельно.

Как поступить, когда арендодатель не разрешает регистрацию?

Регистрироваться нужно по месту фактического проживания, и возражение арендодателя этого не меняет. !WOON (служба помощи арендаторам) подтверждает: для регистрации согласие арендодателя не нужно. Эта служба бесплатно и конфиденциально консультирует арендаторов в Амстердаме и близлежащих муниципалитетах.

Тем, кто оформлял адрес онлайн в чужой приватизированной квартире в Украине или постоянную регистрацию онлайн как гражданин Казахстана, может быть знакомо электронное согласие собственника. В Нидерландах для регистрации не нужно разрешение арендодателя: gemeente проверяет, где вы действительно живёте.

Если в ближайшие 6 месяцев вы собираетесь находиться в Нидерландах как минимум 4 месяца, зарегистрируйтесь лично в течение 5 дней после приезда. Регистрацию можно оформить и позже, когда вы ещё ожидаете нужного статуса проживания. Ещё один вариант — gemeente должна проверить вашу личность. Уточните в gemeente, какое правило применяется в вашем случае. При переезде внутри Нидерландов заявите новый адрес в срок от 4 недель до переезда до 5 дней после него.

Пункт договора аренды не снимает с gemeente обязанность регистрировать жителей. Если регистрации нет или адрес указан неправильно, в 2026 году возможен штраф до 325 евро. По этой же причине вы можете не получить huurtoeslag по данному адресу, а официальная почта будет доставляться в другое место. Формулировка «регистрация запрещена» может говорить о незаконной субаренде или иной проблеме со сдачей жилья.

По каким причинам арендодатель может возражать?

Возможные причины отказа:

  • Комнату передают в субаренду без разрешения. Основному арендатору требуется согласие своего арендодателя, а договор может запрещать субаренду.
  • Жилец боится, что появление ещё одного взрослого отразится на его huurtoeslag или bijstand.
  • Сдача жилья противоречит местным правилам. В отдельных gemeenten для социального жилья нужна huisvestingsvergunning (разрешение на проживание в конкретном жилье).

Эти предполагаемые причины сами по себе не объясняют, почему арендодатель запрещает регистрацию. Обязанность зарегистрироваться по месту проживания сохраняется.

Как оформить регистрацию, если арендодатель не содействует?

Обратитесь в gemeente с просьбой зарегистрировать вас на основании подтверждений того, где вы живёте. Следуйте такому порядку:

  1. Узнайте в Burgerzaken (отделе регистрации жителей), какие документы потребуются, когда арендодатель не желает сотрудничать.
  2. Предоставьте договор аренды и иные подтверждения, которые запросит gemeente.
  3. Сверьте адрес, указанный в BRP, через MijnOverheid.

Когда gemeente отказывает в регистрации, запросите письменное решение. Из него можно понять, каким образом подать возражение.

Набор требований определяется муниципалитетом. К примеру, в на странице Амстердама о переезде сказано: если вы вселяетесь к другому человеку, нужны подписанная toestemmingsverklaring (декларация согласия) и копия удостоверения личности жильца, зарегистрированного по этому адресу дольше всех. Если такой жилец не даёт согласия, расскажите gemeente, где и как вы живёте. Чтобы определить адрес для BRP, gemeente может начать adresonderzoek (проверку адреса).

Корректная регистрация даёт государственным органам возможность проверять право на пособия и направлять почту по верному адресу. Если вы снимаете жильё напрямую у собственника, к вам могут применяться правила защиты арендаторов. В Руководство по договорам аренды разъясняется, в каких случаях арендодатель может прекратить аренду.

Когда комнату вам сдаёт основной арендатор, вы обязаны освободить её после окончания его договора аренды. Если по этой причине вы уезжаете раньше согласованной даты, иногда можно потребовать компенсацию от основного арендатора. Обговорите этот риск с консультантом, особенно если собственник не давал разрешения на субаренду.

Wet goed verhuurderschap (закон о добросовестной сдаче жилья) запрещает запугивание. К примеру, арендодатель не вправе угрожать расторжением аренды из-за того, что вы зарегистрируетесь. С 1 января 2024 года в каждой gemeente должен действовать meldpunt goed verhuurderschap (пункт приёма жалоб на арендодателей). Пожаловаться можно бесплатно, а gemeente имеет право оштрафовать арендодателя. Найдите этот пункт на сайте своей gemeente.

Где можно получить помощь?

В вопросах регистрации и аренды помогают такие службы:

  • Het Juridisch Loket (служба юридических консультаций) бесплатно проводит личные консультации для людей с низким доходом и небольшими накоплениями. Позвоните по телефону 0800-8020 или придите в пункт приёма без записи. На странице о BRP размещён образец возражения.
  • Муниципальный meldpunt goed verhuurderschap бесплатно принимает жалобы на запугивание со стороны арендодателя и иные нарушения, подпадающие под действие закона.
  • Huurteam (служба помощи арендаторам) способен помочь с местными вопросами аренды. !WOON конфиденциально консультирует по регистрации, договорам и арендной плате в районе Амстердама. Найдите местный huurteam на сайте gemeente и уточните, какие услуги он предоставляет и какова их стоимость.
  • Отдел Burgerzaken в gemeente ведает регистрацией и может проверить, где вы проживаете.

Как пройти регистрацию, если вы живёте у друга или родственника?

Когда вы проживаете у друга или родственника, оформите регистрацию на этом адресе. В своей gemeente уточните, каким образом подтвердить факт проживания. К примеру, в Амстердаме требуются декларация согласия и копия удостоверения личности того жильца, который зарегистрирован по этому адресу дольше всех. Перед переездом проверьте каждое пособие по отдельности.

Для этих трёх пособий действуют неодинаковые правила. Таблица подсказывает, с чего начать проверку; условия и исключения перечислены ниже.

Таблицы, которые шире экрана, можно прокручивать по горизонтали.

ПособиеВозможное изменениеЧто проверить сначала
HuurtoeslagВаш доход и имущество могут уменьшить или прекратить пособие на аренду человека, у которого вы живёте.Считаетесь ли вы medebewoner или toeslagpartner (партнёром для расчёта пособий)?
BijstandЕщё один взрослый может уменьшить социальную помощь человека, у которого вы живёте.Уточните в gemeente, действует ли kostendelersnorm (правило разделения расходов), какой возраст учитывают и какие есть исключения.
ZorgtoeslagОбщий адрес влияет на расчёт, если вы становитесь toeslagpartners.Проверьте статус партнёров и дату, с которой учитываются доход и имущество.

Каким образом вас учитывают при расчёте huurtoeslag?

Dienst Toeslagen (служба пособий) относит большинство лиц, зарегистрированных по одному адресу, к medebewoners. Toeslagpartner учитывается отдельно. При регистрации 1-го числа вас принимают в расчёт начиная с этого дня. Если регистрация произошла позже, отсчёт идёт с 1-го числа следующего месяца. Тот, кто использует адрес лишь как briefadres, medebewoner не считается.

Исключение может действовать и для настоящего onderhuurder (субарендатора). Тот, у кого вы живёте, должен сам проживать в этом жилье и сдавать вам его часть по договору аренды. Это исключение не распространяется на toeslagpartner, родителя или ребёнка. В официальных правилах о субарендаторах указаны и другие родственные связи, при которых исключение не применяется: через отчима или мачеху, усыновление и брак.

Тот, кто сдаёт вам часть жилья, обязан по телефону сообщить в Dienst Toeslagen о субарендаторе в течение 4 недель после регистрации. Dienst Toeslagen определяет, применимо ли исключение. Служба вправе запросить договор аренды и банковские выписки.

Если человек, у которого вы живёте, сам снимает жильё, то для сдачи комнаты в субаренду ему требуется разрешение его арендодателя.

Чтобы проверить, может ли измениться пособие, воспользуйтесь proefberekening (пробным расчётом). Ссылка на него приведена в руководстве по huurtoeslag.

Беженец из Украины, которого вы принимаете у себя, как правило, не считается совместно проживающим для huurtoeslag, пока у него сохраняется временная защита в Нидерландах. Если у гостя нет украинского гражданства, перед применением этого исключения уточните, продолжает ли действовать временная защита.

Каким образом ваше заселение отражается на bijstand?

Правило kostendelersnorm принимает в расчёт жильцов от 27 лет, на которых оно распространяется. Их доход и имущество не влияют на то, сколько человек будет учтено. С 1 января 2023 года лиц младше 27 лет не учитывают. Gemeente также исключает такие группы:

  • Студенты, чья программа обучения даёт право на финансирование учёбы или помощь с расходами на образование.
  • Учащиеся Beroeps Begeleidende Leerweg (BBL, программы профессионального обучения, совмещённого с работой).
  • Арендаторы, субарендаторы, постояльцы, а также проживающие с ними арендодатели или принимающие лица, когда применяется исключение для коммерческой аренды.
  • Лица, временно вселившиеся, чтобы неофициально ухаживать за другим человеком.

Для супругов, партнёров и тех, кто ведёт gezamenlijke huishouding (совместное хозяйство), предусмотрены отдельные правила. Проверяя право на bijstand, gemeente учитывает доход и имущество такого человека. Перед переездом уточните в gemeente, которая выплачивает bijstand, какие правила применяются в вашем случае.

В 2026 году размер на человека равен 70% пособия для пары, если учитывается один взрослый, 50% — если двое, 43,33% — если трое, 40% — если четверо и 38% — если пятеро. Это правило действует и для более крупных домохозяйств. К примеру, человек живёт один, а вы вселяетесь к нему в возрасте 30 лет. Его доля может уменьшиться с 70% до 50%. В этом примере на вас распространяется kostendelersnorm, и совместное хозяйство вы не ведёте.

В каких случаях общий адрес влияет на zorgtoeslag?

Для zorgtoeslag принимаются в расчёт ваш доход и имущество, а также доход и имущество вашего toeslagpartner. Сам по себе один общий адрес ещё не означает, что вы партнёры. Сверьте свою ситуацию с официальным правилам и инструменту проверки toeslagpartner.

Супруг или зарегистрированный партнёр признаётся toeslagpartner. Для других лиц, проживающих по одному адресу, достаточно одного из перечисленных ниже условий:

  • У вас заключён нотариальный договор о совместном проживании.
  • У вас есть общий ребёнок либо один из вас признал ребёнка другого.
  • Вы значитесь партнёрами в пенсионной программе.
  • Вы совместно владеете жильём, в котором оба проживаете.
  • У одного из вас есть ребёнок младше 18 лет, зарегистрированный по этому адресу, и при этом по адресу зарегистрированы только двое взрослых.
  • В прошлом году вы уже являлись toeslagpartners.

Из условия о несовершеннолетнем ребёнке есть исключения: субарендатор; украинский беженец, проживающий у человека, который сам не является украинским беженцем; и au pair (участник программы проживания в семье) при наличии договора. Субаренда не освобождает от остальных условий признания партнёрами.

Начиная с января 2025 года родитель и ребёнок, проживающие вместе, больше не признаются toeslagpartners. Это касается также связей с отчимом или мачехой и с приёмными родителями.

Статус партнёров наступает с 1-го числа месяца, следующего за изменением, которое создаёт партнёрство. Если изменение произошло 1-го числа, статус действует с того же дня. Если вы стали партнёрами после 1 января, имущество нового партнёра учитывается с 1 января следующего года. Проверьте предельные суммы дохода и имущества для соответствующего года.

Проверьте пособия перед переездом

Перед переездом вместе с человеком, у которого вы будете жить, проведите три проверки. Адрес в BRP обновляется автоматически, однако право на пособия всё равно определяется описанными правилами. Проверьте новое решение о пособии. Если изменение не было учтено или учтено неправильно, сообщите об этом организации, которая выплачивает пособие.

В каких случаях можно оформить briefadres?

Адрес briefadres позволяет получать официальную почту, если у вас нет адреса проживания. В отдельных случаях его могут использовать и люди, проживающие в учреждениях. Официальные правила briefadres также предусматривает причины, связанные с безопасностью. Gemeente проверяет, соответствуете ли вы условиям.

Briefadres может предоставить лицо, зарегистрированное в BRP по адресу проживания, либо учреждение, назначенное gemeente. Если адрес предоставляет человек, используйте адрес его зарегистрированного жилья. Briefadres должен быть в Нидерландах и не может быть абонентским ящиком. Тот, кто предоставляет адрес, обязан передавать вам официальную почту. Вы должны поддерживать связь с gemeente.

В странице Амстердама о briefadres перечислены примеры: отсутствие жилья, положение thuisloos (без постоянного жилья) или короткий период между двумя адресами проживания. Ещё один пример — отсутствие постоянного места для ночлега из-за профессии, например у капитана речной баржи. В списке также указаны пребывание за границей не более 8 месяцев без адреса проживания в Нидерландах и проживание в приюте для пострадавших от домашнего насилия, учреждении по уходу или тюрьме.

Обратитесь в свою gemeente с просьбой оценить ваши обстоятельства. Для пребывания за границей действует также общее правило о выезде: если в течение одного года вы планируете находиться вне Нидерландов не менее 8 месяцев, необходимо сообщить о выезде, а не сохранять регистрацию жителя.

Если у вас нет адреса проживания и вы не можете найти briefadresgever (человека или учреждение, предоставляющее адрес), gemeente обязана сама организовать briefadres. Эта обязанность действует с 1 января 2022 года. Gemeente может использовать адрес gemeentehuis (здания муниципалитета). Вам всё равно необходимо соответствовать условиям закона и предоставить сведения, которые запросит gemeente.

Каким образом оформить briefadres?

Для получения briefadres выполните такие действия:

  1. Запросите бланк заявления и перечень документов в Burgerzaken gemeente, к которой относится briefadres. Если адрес не может предоставить никто, уточните возможность адреса у самой gemeente.
  2. Предъявите собственный документ, удостоверяющий личность. Когда адрес предоставляет человек или организация, дополнительно сдайте их письменное согласие с подписью и документ, удостоверяющий личность, либо его копию. Назовите причину, дату начала и предполагаемый срок.
  3. Ответьте, если поступят запросы о дополнительных сведениях.
  4. Оставайтесь на связи с человеком или организацией, которые предоставляют адрес, чтобы вам поступала официальная корреспонденция.

Если gemeente регистрирует вас по этому адресу лишь как получателя почты, вы не считаетесь medebewoner для huurtoeslag того, кто предоставил адрес. Возможное влияние на другие пособия проверяйте отдельно.

Briefadres нельзя использовать вместо адреса комнаты, в которой вы фактически живёте, если единственная причина — запрет арендодателя на регистрацию. Если вы живёте по нескольким местам, gemeente выясняет, где вы собираетесь ночевать чаще всего в следующие 6 месяцев. Если такого адреса нет, gemeente дополнительно проверяет, станете ли вы проводить не менее двух третей ночей по одному адресу за 3 месяца. Попросите gemeente установить ваш адрес проживания. За неверную регистрацию в 2026 году возможен штраф до 325 евро; в Амстердаме — от 240 до 325 евро. Неверный адрес может также повлиять на пособия людей, живущих по этому адресу.

Registratie Niet-Ingezetenen — это RNI (реестр нерезидентов). Он нужен тем, кто живёт за границей либо пробудет в Нидерландах меньше 4 месяцев. Если вы житель Нидерландов, но у вас нет адреса проживания, вам потребуется briefadres. Как проходить RNI и первичную регистрацию, рассказано в руководстве по BSN и регистрации в gemeente; ссылка на него приведена выше.

Что делать во время adresonderzoek?

Когда gemeente проводит adresonderzoek, она устанавливает, какой адрес должен стоять в BRP. Поводом для проверки могут стать собственные сверки gemeente, сигнал от государственного органа или от жителя. Вы сами вправе попросить проверить ситуацию, если кто-то зарегистрирован на ваш адрес, а фактически живёт в другом месте. Связаться с вами gemeente может письмом, звонком, электронной почтой, через соцсети или личным визитом домой.

Если gemeente связалась с вами, действуйте так:

  1. Прочитайте в письме, какие доказательства нужны и до какой даты нужно ответить.
  2. Отправьте запрошенные доказательства. Если вы переехали, сообщите текущий адрес.
  3. Проверьте решение gemeente.
  4. Если решение неверно, подайте bezwaar (возражение) в течение 6 недель.

Gemeente вправе попросить у вас договор аренды, счёт за энергию либо данные о поездках на работу. Если запрошенные сведения вы не передадите, может быть назначен штраф.

Gemeente может сделать запись vertrokken onbekend waarheen (VOW, «выбыл в неизвестном направлении») лишь при одновременном выполнении трёх условий. А именно: gemeente не может с вами связаться; не получила уведомления о переезде или выезде; после тщательной проверки не смогла установить, где вы находитесь. В таком случае вы утрачиваете регистрацию жителя. Это может привести к остановке выплат toeslagen, kinderbijslag (детского пособия), bijstand или WW (Werkloosheidswet, пособия по безработице). Медицинская страховка и DigiD могут перестать работать. Заявки на паспорт, удостоверение личности или водительские права могут быть заблокированы.

Какие штрафы и проблемы с услугами возможны?

Штраф и утрата доступа к услугам — это два разных возможных последствия. В каждом случае они не возникают сами собой. В таблице указано, какие проблемы могут к ним привести. Приведите регистрационные данные в порядок. Если решение gemeente ошибочно, в течение 6 недель подайте возражение.

Широкие таблицы можно прокручивать по горизонтали.

СитуацияВозможное последствие
Вы пропустили 5-дневный срок после прибытия, хотя обязаны зарегистрироваться как житель.В 2026 году — штраф до 325 евро. На срок регистрации могут влиять описанные выше исключения, связанные со статусом проживания и проверкой личности.
Вы сообщили о переезде позднее 5 дней после него.В 2026 году — штраф до 325 евро. Официальной датой переезда становится день, когда gemeente получила ваше сообщение.
Вы зарегистрировались там, где не живёте, или сознательно разрешили другому человеку сделать это по вашему адресу.В 2026 году — штраф до 325 евро; в Амстердаме — от 240 до 325 евро. Gemeente может проверить и исправить запись.
У вас нет регистрации жителя, в том числе после решения о VOW.Пособия, медицинское страхование и DigiD могут перестать действовать. Заявления на паспорт, удостоверение личности или водительские права могут быть заблокированы.

Как решить частые проблемы с регистрацией?

Следующий шаг зависит от причины: проблемы с арендой, пособиями, снятием с регистрации или доказательствами проживания.

Арендодатель угрожает прекратить аренду — что делать?

Сделайте копию угрозы. Закон Wet goed verhuurderschap запрещает запугивание. Об угрозе расскажите в муниципальном пункте приёма жалоб, а Het Juridisch Loket или местный huurteam попросите проверить ваш договор. Можете ли вы прекратить аренду, зависит от договора. Не подписывайте обещание жить без регистрации. Если вы арендуете комнату в субаренду, уточните, не потеряете ли вы её, когда закончится основной договор.

Человек, у которого вы живёте, боится потерять пособия — что проверить?

По таблице и условиям, приведённым выше, проверьте все пособия. Ваш договор аренды должен отражать ваш способ проживания и оплаты. Когда жильё, в котором вы находитесь, арендует сам человек, у которого вы живёте, этому человеку требуется согласие арендодателя на сдачу комнаты в субаренду. Если это место является вашим жильём, оформите регистрацию по нему. Если в 2026 году регистрации не будет, возможен штраф размером до 325 евро. Когда адреса проживания нет, уточните возможность briefadres. Если вы зарегистрированы так только для получения почты, вы не считаетесь medebewoner для huurtoeslag того, кто дал вам адрес.

Gemeente сняла вас с регистрации — что делать?

Придите в Burgerzaken, взяв с собой удостоверение личности и подтверждения того, что вы там живёте. Узнайте, каким образом можно снова оформить регистрацию жителя по текущему адресу. Когда адреса проживания нет, запросите briefadres и дайте сведения, чтобы проверили, подходите ли вы по условиям. Если снятие с регистрации произошло по ошибке, обжалуйте его в течение 6 недель. Когда регистрация восстановлена, обратитесь в Dienst Toeslagen и в свою компанию медицинского страхования. Уточните, требуется ли исправить сведения о пособиях или страховке.

Когда после снятия с регистрации у вас вдобавок нет доступа в личный кабинет inburgering (гражданская интеграция), откройте руководством по проблемам с DigiD в Mijn Inburgering (личном кабинете гражданской интеграции). Там рассказано, как вернуть доступ и где взять официальные бумажные формы.

Как подтвердить адрес, если у вас нет документов о проживании?

Уточните у gemeente, какие подтверждения она готова принять. Во время adresonderzoek могут попросить договор аренды, счёт за энергию или данные о поездках на работу. Когда вы снимаете жильё неофициально, начинайте собирать доказательства сразу:

  • Попросите письменный договор аренды.
  • Платите аренду банковским переводом. В назначении платежа укажите huur (аренда) и адрес.
  • Если возможно, оформите договор на энергоснабжение или интернет на своё имя. Порядок действий описан в руководстве по коммунальным услугам.
  • Сохраняйте почту, адресованную вам по месту проживания.

Gemeente оценивает доказательства и решает, какой адрес внести в BRP.

Когда вы подыскиваете другое жильё, ознакомьтесь с руководство по поиску аренды. Там говорится, что следует проверить перед подписанием договора, в том числе условия регистрации. Если есть подозрение на обман, разобраться поможет Руководство по мошенничеству с арендой.

Информацию о размерах пособий и о том, при каких условиях их можно получить в полном объёме, вы найдёте в руководстве по huurtoeslag и в обзоре toeslagen; ссылки на них указаны выше.

Если у вас есть адрес проживания, обратитесь в Burgerzaken с просьбой подтвердить или исправить эту регистрацию. Если адреса проживания нет, попросите проверить, возможно ли оформить briefadres. Если вы не согласны с решением, придерживайтесь порядка подачи возражения, описанного в письме, и не пропустите срок 6 недель.

Официальные источники

← Все гиды